Незалежний нагляд, призначення керівництва на основі професійних якостей та незалежна оцінка закладають основу для наступного етапу змін у 2027 році

м. Київ, 10 листопада 2026 року

Рік тому, 10 листопада 2025 року, Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) та Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) оголосили про операцію «Мідас» – розслідування ймовірної корупційної схеми за участю контрагентів Енергоатома. 4 листопада 2026 року НАБУ та САП завершили досудове розслідування в основному кримінальному провадженні. Розслідування в пов’язаних провадженнях тривають, а Енергоатом продовжує всебічно співпрацювати зі слідчими органами. Протягом минулого року товариство скористалося цією ситуацією як поштовхом до розбудови систем, спрямованих на запобігання подібних схем. Йдеться про вдосконалення процесів ухвалення рішень і контролю за їх виконанням, використання коштів, укладення договорів та добору персоналу. «Рік тому Енергоатом опинився в центрі одного з наймасштабніших антикорупційних розслідувань в Україні, – зазначила голова наглядової ради Руміна Велші. – Наш обов’язок як нового складу наглядової ради – забезпечити незалежну перевірку недоліків у системі корпоративного управління, підзвітності та внутрішнього контролю, а також їх системне усунення. Ми розпочали посилення незалежного нагляду, добір керівників на основі професійних якостей і спільну роботу з керівництвом та зовнішніми консультантами над удосконаленням механізмів контролю. Результативність справжніх реформ визначатиметься не оголошеними рішеннями, а досягнутими результатами».

Новий склад наглядової ради та нова архітектура корпоративного управління. Перше засідання наглядової ради у новому складі відбулося 26 лютого 2026 року. Серед її перших рішень – проведення комплексного фінансового та операційного аналізу за весь період існування ймовірної корупційної схеми, забезпечення збереження всієї корпоративної документації та повне сприяння НАБУ і Державній аудиторській службі України. Наглядова рада створила чотири комітети, кожен з яких очолює незалежний член ради, запровадила структуровану систему управлінської звітності та розпочала приведення Статуту товариства у відповідність до Керівних принципів ОЕСР щодо корпоративного управління державними підприємствами.

Функції незалежного контролю. За результатами конкурсного добору та перевірок доброчесності наглядова рада призначила корпоративного секретаря, а також керівників підрозділів внутрішнього аудиту, комплаєнсу та управління ризиками. Усі вони безпосередньо підзвітні наглядовій раді. Наразі всі четверо призначених фахівців уже приступили до виконання своїх обов’язків. Відкрито тимчасовий канал для повідомлень про порушення та погоджено закупівлю незалежної системи їх подання. Наглядова рада контролюватиме впровадження цієї системи, забезпечення конфіденційності, захист від переслідування осіб, які повідомляють про порушення, а також належне передання відповідної інформації на розгляд Комітету з питань аудиту. Нова система поки що не запрацювала.

«Надійні механізми контролю – це те, що захищає Енергоатом і його працівників, – зазначила голова Комітету з питань аудиту Лаура Гарбенчуте-Бакіене. – Працівники та постачальники матимуть можливість безпечно повідомляти про проблеми поза межами управлінської вертикалі. Комітет з питань аудиту ретельно контролюватиме практичне впровадження таких змін. Наша мета проста: кожне повідомлення про можливе порушення має бути ретельно перевірене, критично оцінене, задокументоване, а за необхідності – стати підставою для відповідних заходів».

Добір керівництва на основі професійних якостей. За підтримки міжнародної компанії з пошуку керівних кадрів наглядова рада провела відкриті конкурсні добори членів правління на основі їхніх професійних якостей. Уперше функції загального управління підприємством та забезпечення ядерної безпеки розмежовано між головою правління та директором з ядерної безпеки та експлуатації відповідно до практики
провідних операторів атомних електростанцій. У вересні наглядова рада визначила переможця відкритого конкурсу на посаду голови правління. Процедура його призначення триває та залежить від завершення передбачених законодавством зовнішніх регуляторних процедур. Директор з ядерної безпеки та експлуатації й фінансовий директор приступили до виконання обов’язків у жовтні, а у доборі решти членів правління досягнуто значного прогресу.

Перші ознаки змін у закупівлях. Попередні дані свідчать про початок змін у закупівельній діяльності товариства. У січні–вересні 2026 року економія за результатами відкритих торгів і закупівель через електронний каталог становила 4,1% від очікуваної вартості порівняно з 3,0% за аналогічний період 2025 року. Без урахування одного великого разового договору, укладеного безпосередньо з виробником, частка товарів, придбаних через посередників, зменшилася з 35% у 2025 році до 31% у січні–вересні 2026 року. Водночас частка вартості договорів, укладених за результатами тендерів із двома або більше пропозиціями, зросла з 16% у 2025 році до 22% у січні–вересні 2026 року.
Забезпечення конкуренції залишається серйозним викликом: приблизно на половину відкритих торгів досі надходить лише одна пропозиція, а майже на чверть – жодної. Сама лише економія порівняно з очікуваною вартістю закупівель не свідчить про ефективність використання коштів. Посилення конкуренції, перевірка достовірності даних про закупівлі та оцінка фактичних результатів залишатимуться пріоритетами у 2027 році.

Об’єктивна оцінка вихідного стану. У жовтні наглядова рада подала Уряду проміжний звіт незалежної оцінки корпоративного управління, проведення якої передбачено розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1223-р. Станом на 1 липня 2026 року початковий рівень зрілості системи корпоративного управління оцінено в 1,7 бала за п’ятирівневою шкалою. Такий низький показник свідчить про суттєві недоліки корпоративного управління, особливо у сферах управління ризиками та внутрішнього аудиту, а також про значний обсяг необхідних удосконалень. Фінальний звіт із рекомендаціями та дорожньою картою буде подано до 31 грудня 2026 року. Паралельно триває незалежний комплексний аналіз бізнес-процесів, найбільш уразливих до ризиків порушення доброчесності, з метою з’ясування причин неефективності механізмів контролю та визначення того, що саме потрібно змінити.

Безпечна та надійна експлуатація за будь-яких обставин. Попри всі ці процеси, майже 30 тисяч працівників Енергоатома продовжують забезпечувати безпечну експлуатацію атомних енергоблоків в умовах воєнного часу, завдяки чому товариство виробляє понад половину електроенергії України.

Голос працівників. У межах незалежної оцінки понад 2 тисячі працівників товариства взяли участь у конфіденційному опитуванні щодо корпоративної культури, етики та управління. Опитування проводилося незалежно від керівництва товариства, а його результати подаються виключно в узагальненому вигляді. Наглядова рада вдячна всім учасникам опитування. Думки працівників будуть враховані під час підготовки висновків за результатами оцінки. Також наглядова рада має намір поінформувати про основні результати та заплановані за їх підсумками заходи з дотриманням вимог конфіденційност

Подальші кроки. Щодо посадових осіб, які фігурують у провадженнях НАБУ, вжито кадрових заходів. Внутрішнє розслідування триває. Незалежну оцінку буде завершено до кінця 2026 року, а її рекомендації визначатимуть наступний етап трансформації у 2027 році. Наглядова рада очікує, що основну увагу буде зосереджено на кількох ключових напрямах: чіткому визначенні відповідальності за ухвалення важливих рішень та здійснення відповідних процесів; посиленні контролю за закупівлями, договорами та платежами; забезпеченні ефективних механізмів комплаєнсу та дотримання принципів доброчесності, зокрема захисту осіб, які повідомляють про можливі порушення; а також ухваленні управлінських і кадрових рішень на основі професійних якостей. Наглядова рада визначатиме конкретні етапи реалізації змін із вимірюваними показниками їх виконання, контролюватиме їх виконання, оцінюватиме власну ефективність і періодично звітуватиме перед працівниками, акціонером, міжнародними партнерами та іншими заінтересованими сторонами про досягнутий прогрес і недоліки, які ще належить усунути.

«Робота ще далеко не завершена, – додала Руміна Велші. – У 2027 році ми на основі висновків незалежної оцінки впровадимо конкретні, вимірювані вдосконалення та прозоро звітуватимемо про досягнуті результати. Народ України та працівники Енергоатома, які продовжують забезпечувати роботу наших АЕС у надзвичайно складних умовах воєнного часу, заслуговують на це».